漢庫克的部落格

　　英國人自以為是自由的，他們是大錯特錯了，他們只有在選舉國會議員的期間，才是自由的，議員一旦選出，他們就是奴隸，他們就等於零。──盧梭《社會契約論》

　　代議制民主已身陷困境，這一點越來越顯而易見。如今，西方國家的投票率越來越低，政黨成員越來越少，政客們越來越傾向於根據選舉日期來調整策略，結果就是，西方社會患上了作者所稱的「民主疲勞症候群」。該如何醫治這一疾病呢？凡‧雷布魯克在本書中給出了分析和答案。

　　◎本書繁體中文版依據二○一六年七月 The Bodley Head 出版社版本增補修訂。

國際作家、媒體一致好評：

　　「透過全民投票選出領導人，並不能產生真正的民主政府——這似乎是歷史向我們展現的結論。范雷布魯克發出切實有力的呼籲，提倡重返抽籤制，並勾勒了一整套經過深思熟慮、落實抽籤式民主的計畫。抽籤式民主勢必會遭到大眾媒體及政黨的強烈反對，難以輕易獲得採納，儘管如此，付諸實踐的時機或許到了。」——柯慈（J. M. Coetzee）（2003年諾貝爾文學獎得主）

　　「這本出色的作品打破傳統陳規，迫使我們嚴格檢視所有既有的想法及根深柢固的信念，這時機再及時不過了。范雷布魯克揭露了令人震驚的歷史事實，即法國和美國之所以選擇選舉制，恰恰是因為選舉是不民主的，他接著毫不留情地證明，選舉制非但沒有捍衛我們的自決權，實際上反而在阻礙我們的民主發展。」——凱倫．阿姆斯壯（Karen Armstrong）（《神的歷史》作者）

　　「極具說服力……政治領域鮮少出現新的創見，也很少有人能夠回應民主政治面臨的嚴峻挑戰……令人振奮並推動一個大有可為的實踐法……新鮮、富挑戰性、清楚明瞭。」——《泰晤士報》

　　「充滿說服力地說明了，我們一直以來都誤將民主與選舉混為一談。」——《觀察家報》

　　「范雷布魯克希望復興一種體制，其政府不僅為人民服務，而且真正由人民組成……本書對於這種以民眾同意為堅實基礎的制度，提供了相當具說服力的描述。」——《金融時報》

　　「當民主體制病入膏肓，本書提出一帖激進的藥方，力圖挽救民主的本質。
　　這個聳動的書名並未道出全貌。正如歐洲知識分子范雷布魯克在書中所主張，我們需要的不是削減民主，而是更純粹的民主。他寫道，將民主等同於選舉是大錯特錯。事實恰好相反，選舉是反民主的，選舉創造了一批脫離選民、且不被選民信任的政治貴族。是以，「由此看來，『民主疲勞症候群』的根本病因在於，我們全都成了選舉基本教義派，既瞧不起當選人，又將選舉奉若神明。」假如民主疲勞症候群就是那急速惡化的疾病，又有何治療方法？作者以歷史方法謹慎立論，提倡回歸古典時代雅典的民主原則，其公民參與的方式並非投票，而是抽籤。代表人民組成政府的執政者，其遴選方式就如現代民主國家選擇陪審團一樣，將重要的決策交付隨機抽選出的公民手中，由他們進行商議並達成共識，而非透過投票或功績制推舉人選。此提案的靈感來源中，較新近的是一名德州學者提出的「審議式民主」概念，該學者有鑑於愛荷華和新罕布夏等較不具代表性的州，卻對總統選舉擁有極大影響力，從而提議由一個規模較小、較多元化的團體組成議會進行審議，這樣的程序也許會比現在的兩極分化更有機會改變想法。面對如此激烈的變革，最感震驚的莫過於擔任守門人的政黨、媒體，以及其他既得利益者。然而，「我們為何接受遊說團體、智庫和各類利益集團得以影響政策，然而對於是否將決策權給予普通民眾，卻感到猶豫不決，他們不正是與政策最為休戚相關的嗎？」
　　讀者若不認同本書提出的療法，至少應會承認其診斷確實一針見血，精準敏銳。──《科克斯書評》
 

作者簡介

大衛．凡．雷布魯克 David Van Reybrouck

　　一九七一年生於比利時布魯日，在魯汶大學、劍橋大學修習考古學及哲學，於萊頓大學取得博士學位。他是參與式民主的倡議先鋒，二○○一年創立民主創新平台G1000公民高峰會，並在比利時、荷蘭實際推動多次參與式民主實驗，德國《每日鏡報》稱其為「歐洲知識分子中的佼佼者」。他是同代人中備受推崇的文學及政治作家，前一部著作《剛果：一個民族的史詩》（Congo：The Epic History of People）榮獲十九個獎項，銷售五十萬冊，譯成多國語言出版，《獨立報》盛讚「大師傑作」，《紐約時報》亦給予「壯闊恢宏」的評價。此外他亦著有小說、劇本，也是詩人，創立布魯塞爾詩文社（Brussels Poetry Collective），自二○○一年起擔任法蘭德斯筆會會長。

第一章 症狀

狂熱與懷疑：民主的悖論

人們對民主的態度甚是古怪：每個人似乎都心生嚮往，但無人再對它心存信任，儘管國際統計資料向我們表明，越來越多的公民自稱擁護民主。數年前，大型國際研究項目「世界價值觀調查」（World Values Survey）對來自五十七個國家的七萬三千多人展開了調查，這些國家的人口數量占全球人口的近八五％。當被問及是否認為民主是治理國家的良策時，不少於九一‧六％的調查對象做出了肯定回答。全世界贊成民主思想的人口比例從未如此之高。

如此高昂的熱情真是令人不可思議，尤其考慮到不到七十年前，民主制度還是「一片狼藉」。在經歷了法西斯主義、共產主義及殖民主義之後，全球在第二次世界大戰結束之際僅有十二個名副其實的民主制國家。*2不過，在民主制國家的計數器上，指針開始緩慢地往上爬：到一九七二年時，共有四十四個自由民主制國家；到一九九三年時則高達七十二個；時至今日，全球一百九十五個國家中有一百一十七個以選舉程序為基礎的民主制國家，而其中的九○％可以說是實踐意義上的自由民主國家。縱觀歷史，民主制國家的數量從未如此之多，對這種政府形式的呼聲也從未如此之高。

然而，人民對民主的狂熱出現了降溫趨勢。這項「世界價值觀調查」還表明，在過去十年中全世界越來越熱烈呼喚「不必因議會或選舉之事而費盡心思」的強人領導者的出現，而與此同時，公民對議會、政府和政黨的信任度已降至歷史冰點。人們似乎青睞民主這一思想，但不喜歡已被付諸實踐的民主，或者說至少不喜歡當前的民主實踐。

這一逆轉在一定程度上因新成立的民主制國家而發生。在柏林牆倒塌二十年後，原東歐集團的多個國家發生了嚴重的希望幻滅。「阿拉伯之春」似乎並沒有宣告一個民主之夏的到來，而且即使在那些執行了選舉程序的國家（突尼斯、埃及），許多人都看到了新政體的陰暗一面。那些第一次經歷民主制的人發現，現實中的民主並不完美，因而感到失望至極，尤其當他們發現儘管他們的國家推行了民主制，但暴力與腐敗仍然橫行，經濟衰退也未能避免時。